隨著中國城鄉(xiāng)建設進程加快和農村經濟條件改善,農村也面臨著多重問題，其中最嚴重的是農村垃圾的污染。長期以來，垃圾遍地是農村臟亂差最突出的現(xiàn)象，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)；家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”，群眾編的順口溜便是農村環(huán)境狀況的真實寫照。

目前我國尚無關于農村生活垃圾的全面統(tǒng)計數(shù)據，很多數(shù)據都是研究者根據自己的實地調研或者住建部的統(tǒng)計年鑒推算而得。根據住建部統(tǒng)計數(shù)據測算，2017年我國農村生活垃圾產生量約為1.8億噸，人均垃圾產生量為0.8kg/d，其中至少有0.7億噸以上未作任何處理。

農村垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮(zhèn)化建設和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，阻礙了我國建設“美麗鄉(xiāng)村”的進程。

因此，國家于2014年底啟動了農村生活垃圾治理專項行動，提出用5年時間實現(xiàn)全國90%村莊的生活垃圾得到治理的目標，之后“90%”這個目標被寫入“十三五”規(guī)劃，住建部于2015年推出了《全面推進農村垃圾治理的指導意見》，中央一號文件也多次強調農村環(huán)境處理問題及對策，并且在全國100個縣推行農村生活垃圾分類和資源化利用示范試點，在農村地區(qū)推行垃圾分類減量工作。

目前，所有省份都提出了到2020年前完成農村生活垃圾治理目標的計劃，農村生活垃圾治理專項行動還建立了逐省驗收制度，四川、山東、江蘇、上海等4省市已通過驗收。

2018年，為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》精神，住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部近日印發(fā)《關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知》，要求各地重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，積極消化存量，嚴格控制增量，到2020年底基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農村地區(qū)轉移問題，基本完成農村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。

2018年11月生態(tài)環(huán)境部與農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。確定了三年攻堅的行動計劃目標，到2020年，實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。生態(tài)環(huán)境部對農業(yè)農村污染治理實施統(tǒng)一監(jiān)督指導，會同農業(yè)農村部、住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門加強污染治理信息共享、定期會商、督導評估，形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局。?

發(fā)達國家對村鎮(zhèn)垃圾的治理始于20世紀60年代，由專門機構對村鎮(zhèn)垃圾進行集中收運與處理。20世紀80年代，發(fā)達國家已經將村鎮(zhèn)垃圾處理方式由末端治理轉向源頭減量分類。但是，我國村鎮(zhèn)發(fā)展水平和垃圾的特點決定了國外發(fā)達國家的相關處理和資源化利用技術和模式不能直接借用。

目前，我國部分地區(qū)針對村鎮(zhèn)垃圾處理和資源化利用技術和模式進行了有益的嘗試，如江蘇、浙江和廣東等地區(qū)開展的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”村鎮(zhèn)垃圾處理模式，源頭分類收集后對生活垃圾與其他有機廢棄物采用簡易共處理技術等。但是，從長遠看，應針對村鎮(zhèn)垃圾建立成本低、污染少、可持續(xù)的資源化利用和無害化處理協(xié)同技術和模式，采用集中和分散相結合、無害化和資源化相互促進的方式提高村鎮(zhèn)垃圾的處理與資源化利用水平。

根據住建部公開的數(shù)據，在2014年專項行動開始前，我國農村生活垃圾處理率只有40%，到2016年達到了60%，進展非?？欤A計2020年可以實現(xiàn)目標。